对标省市要求创新落实举措推动基层党建工作全面进步全面过硬

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对标省市要求创新落实举措推动基层党建工作全面进步全面过硬

 

 

某地地处X、XX西部，总面积XX平方公里，总人口XX万人，辖XX个镇(办)X个社区X个村，有基层党组织X个，党员X名，其中农村党员X名，是一个“九山半水半分田”的土石山区县、国定贫困县，也是一个比较优势明显、具有较大发展潜力的县份。近年来，我们坚持把抓好党建作为最大政治责任，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，对标省委“四位一体”基层党组织提升年活动、市委“XX党建工作要求，不断创新工作理念、压实推进举措，着力筑牢基层建强堡垒，有效提升了基层党建科学化水平，为建设XX提供了坚强有力的政治、组织和作风保证。

一、扛起主责，传导党建工作压力

作为全县党建工作的第一责任人，我始终牢记自己的第一身份是党的书记、第一职责是抓党的建设，突出把抓好党建作为最大的政绩，切实把党建责任扛稳、抓牢、做实。

一是周密安排部署。坚持每月至少召开2次县委中心组学习会、2次县委常委会，深入学习领会习近平总书记关于管党、治党、建党的重要论断、指示和要求，认真传达落实中央和省委、市委党建最新决策部署，精心安排部署基层党的建设各项工作，及时解决存在的困难和问题，做到了真抓真管、善抓善管、严抓严管。

二是逐级压实责任。围绕建立起纵向到底、横向到边的党建责任体系，聚焦全面从严管党治党的五大责任，探索推行了党建工作清单台账制度，明确了各级党组织和党组织书记抓党建工作的责任清单、任务清单和问题清单，尤其是按照“书记抓、抓书记”的要求，就党建工作与9个镇办82个部门党委党组书记进行签字背书，压实了“第一责任人”工作职责。

三是系统研究谋划。坚持高站位审视党建、高标准定位党建、高水平谋划党建，紧扣省委“四位一体”和市委“五个五”党建工作要求，组团赴浙江、江苏等地考察学习党建工作经验，在全县开展了党建工作大调研、“金点子”征集等活动，并由联系包抓镇办和部门的县级领导牵头，逐片逐点对党建工作进行策划设计，促进了基层党建由“虚”向“实”转变。

二、对标看齐，提升党建整体水平

牢固树立对标看齐意识，加大力度，深挖内涵，推动省委“四位一体”和市委“五个五”党建工作落细、落小、落实，有力提升了全县党建工作的整体水平。

一是注重统筹协调，全面深化党建“五大板块”。按照扩大优势、补齐短板的思路，统筹推进农村、社区、机关、非公、流动五大领域党建工作，特别是针对非公、流动两大薄弱环节，创新开展了“三建三争”活动，推动企业争创“双强六好”党组织，推行了“双证双卡双联”机制，建立了“驻外流动党支部”，实现了五大领域党建统筹协调发展。

二是注重转变作风，深入实施机关“五条措施”。坚持把机关“五条措施”作为转变干部作风的重要抓手，建立了常态化的监督巡察机制，完善了电话、信访和网络“三位一体”举报平台，重点对管理机关、执法部门、窗口单位进行政风行风测评，对部门股室长进行网上评议，点名道姓通报曝光典型案例，促进了机关干部作风持续好转。

三是注重规范管理，扎实推行镇办“五项制度”。致力于解决服务群众“最后一公里”和懒政惰政问题，建立了周汇总、月检查、季考核、年总评的落实机制，在落细落小上下功夫，做到了民情日记“三个心”、干部代办“四化”、干部胸牌“三必挂”、去向公示“四跟踪”、信访接待“六到位”，切实提升了镇办工作水平。

四是注重务实有效，严格落实村级“五项举措”。坚持真金白银投向基层、精兵强将派向基层，将村级办公经费提高至每年大村X万、小村X万元，将村干部“一肩挑”、正职补贴标准分别提高至X万、X万，并将每村一名委员纳入补贴范畴；
创新“三荐一查”办法，向所有村(社区)选派了“第一书记”；
积极拓宽村级干部出路，先后有X名村干部、X名大学生村官被招录为公务员和事业单位干部，切实筑牢了基层战斗堡垒。

三、创新理念，打造党建特色品牌

围绕扩大党建工作的影响力，积极引入“互联网+”思维，创新了“党建+”、“二维码”、“会客厅”等特色品牌，开创了党建智慧化、信息化、立体化的新局面。

一是以“党建+”实现党建“全覆盖”。按照分类指导、统筹推进的原则，在农村、社区、机关、非公和流动党建领域分别设置了“党建+”活动载体，突出在党建+美丽乡村、党建+生态旅游、党建+脱贫攻坚等方面延伸触角，着力将党建工作厚植于经济社会发展的各个层面，有效增强了基层党建的生命力，尤其是在每个“党建+”活动领域都设立了党小组，切实做到党建活动开展到哪里，党组织就建设到哪里，真正实现了基层组织的“全覆盖”。

二是以“二维码”建立党建“微信圈”。充分发挥移动网络用户数量大、信息传播快的特点，积极探索实践将基层党建由“网下”移到“网上”，专门开发了党建APP软件，开通了手机二维码“扫一扫”服务，利用互联网、微博、微信等传播途径，建立起了XX党建的“微信圈”，并及时提供信息查询、网上办事、预约代办等便捷高效的“掌上”服务功能，有效提高了党建工作影响力和社会公众参与度，打造出了一个XX独有的信息化党建品牌。目前，全县已建立“XXX等微信公众平台X个，点击率超X万人次。

三是以“会客厅”开通党建“直播间”。在县上建立了党建“会客厅”，下设党群服务、党建主题、干部培训、远程教育、图书阅览、成果展示等“六大服务中心”，通过视频展播、图片展示、数据分析、文字介绍等方式，搭建了联系服务群众的新平台。同时，各镇办各部门都普遍建立了党群公共服务中心，特别是县总工会采取“1+N”模式，建立了全市首家面向全县的党群服务中心，为全县广大党员群众提供服务，受到社会各界一致好评。

四、立硬机制，保障党建落地生根

党建抓实了就是生产力，抓好了就是战斗力。正是基于这种认识，我们从立硬机制入手，用制度管人、管事、管思想、管作风，确保党建工作真正落到实处。

一是强化资金保障。为确保基层“有钱办事”，将各级党建工作经费纳入全县财政预算，按照每名党员X元、农村不低于X元、社区不低于X元的标准落实党建活动经费，实现了由年底报账向年初划拨转变，并建立了科学合理的党建经费投入增长机制，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。

二是强化督促检查。充分发挥督促检查的“助推器”作用，广泛采取联合督查、明察暗访、突击检查等方式方法，强力推动工作任务落实，尤其是建立了县委常委带队检查党建工作机制，灵活运用机关“五项措施”，该曝光的曝光、该通报的通报、该处理的处理，绝不遮掩护短，确保事事有着落、件件有结果。

三是强化述职评议。积极搭建党建工作的“赛马场”，每年至少召开1次党建述职会议，组织各镇办、部门负责人向县委进行党建述职，每半年巡回全县观摩1次党建工作情况，现场评价、现场打分、现场排名，有效调动了各级党组织和党组织书记抓党建的主动性，形成了比学赶超的良好工作氛围。

四是强化考核奖惩。严格执行从严从实、晋位争先考核办法，增加了党建工作考核权重，健全了过程考核和结果考核并重的制度机制，制定出台干部能上能下实施细则，强化对考核结果的综合运用，对党建工作不作为、乱作为、慢作为的党组织及书记，严格实行问责处理，倒逼全县各级党组织能够深耕细种党建“责任田”。

 

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