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2023年公文写作应把握基本问题(全文)

时间:2024-01-13 16:19:02  阅读:

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2023年公文写作应把握基本问题(全文)

秘 密

 

宋朝大诗人陆游老先生曾对他的儿子讲:“汝果欲学诗,功夫在诗外。”意思是,你要学作诗,就要把功夫下在作诗以外,只有经过人生历练,积累学识,增长见闻,具备多方面修养,才能把诗作好。我们要处理好公文写作与工作研究的关系,其中也包含这个道理。

一、要写好公文首先要把工作研究透

首先,从公文的属性看,它是领导机关处理公务的工具,是反映情况、指导工作、交流沟通的有效载体,是实施领导的必不可少的手段。所以说,公文与工作有着密不可分的内在联系。它既是对实际工作的概括、提炼和反映,又是指导工作的规范、标准和依据。离开了对工作情况的了解和把握,公文就成了无源之水、无本之木;只有在对实际工作准确了解和深刻认识的基础上,才能写出有效的高质量的公文。

其次,从机关的职能作用看,机关干部的基本职责就是参与政务、处理事务,为党委、领导当好参谋助手,而撰写公文就是机关干部发挥参谋助手作用的一种主要形式。由此看来,写公文不是单纯地做文章,而是要把工作的情况及有关看法、建议反映出来,把党委和领导的意图、决心、指示体现进去。公文只是形式,内容都是工作。所以,从本质上说,起草公文重点要研究的不是材料怎么写,而是对工作怎么看,怎么分析、判断、筹划、把握的问题。

第三,从机关公文写作中存在的问题看,材料质量不高,主要不是章法问题,而是对工作情况了解不充分、研究不深入、把握不准确,表现在材料中的问题主要是抓不住关键,讲不到要害,缺乏真知灼见,空话套话多,装腔作势的话多,讲了不管用的话多。领导机关的文件,应该是以对问题的透彻分析,对情况的准确判断和棋高一筹的决策、思路、办法展示其权威,令部属信服折服。我们的一些材料,往往达不到这个境界,主要不是技法问题,而是没有把工作研究透。就是文字水平很高的人,如果缺乏对工作的深入研究,也写不出高水平的公文。

二、要写好公文关键是把思路理清楚

首先,要把公文写作建立在工作研究的基础之上,这是总结实践经验得出的结论,也符合人们认识事物、掌握技能的一般规律。但是,我们对工作有了深入研究,并不等于就一定能写好公文,还需要研究公文写作的特殊规律和表现形式。要写好公文,既要对工作有深刻的感受和认识,又要掌握和运用好写作技能,这两者也是相辅相成的。

其次,我们常说,工作要有思路,没有思路干不好工作;写作也是一样,同样需要有思路,没有思路就写不成文章。有了正确、清晰、富有特色的思路,工作才能干得出色,文章才能写得漂亮。但是,确定思路在工作上与写作上的作用又有不同。工作思路着眼于对工作的指导;写作的思路着眼于对文章的组织。工作思路强调操作性、指导性;写作的思路则是比较抽象和理性的。理清思路是公文写作的前期准备,时间充裕可以想得细一些,时间紧可以粗一些,但无论如何都必须有了思路再动笔。如果思路不清就匆忙上手,就像不知道路就出发一样,难免步履艰难、跑偏方向,出现辞不达意、文不对题的现象。由于写作的功力不同、积累的经验不同,有的人思路形成得快,有的人思路形成得慢,不管怎样都要先想好了再写,否则只能是欲速不达。就一般写作而言,理清思路大体要经历“聚材取事”、“炼意命题”、“谋篇布局”、“定体选技”等几个步骤,而公文写作虽然也包含这些要素,但实际应用时要单纯得多。

第三,公文写作是奉命行文,不能想怎么写就怎么写,作者只能在一定限度和范围内发挥能动作用。理清思路主要有这样几个环节:一是把握主题。主题也叫主旨,就是人们常说的“中心思想”,它是文章的灵魂。不管什么体裁、题材的作品都有主题,只有正误、高下、深浅、雅俗、隐显等方面的区分,而没有有无的差别。对公文来说,不仅要有主题,而且主题还要非常鲜明。二是区分层次。文章的主题明确了,就需要研究如何把主题思想展开,这就涉及到文章的结构问题。对公文写作来说,主要就是区分层次的问题。所谓区分层次,就是围绕主题思想,合逻辑、有条理地展开叙述或议论,使主题思想得到充分有力的表达。三是精选素材。一般来说,确定了主题,区分了层次,就基本理清了思路。但如果是比较复杂的公文材料,或是准备时间比较充裕,就有必要对所要使用的素材进行一番筛选分配了。要实现精选素材的目的,就是要充分占有材料,占有的材料少,选择的余地小,就谈不上精选素材。

三、要写好公文必须在文字表述上下功夫

首先,要注重文气贯通。这个文气从文章的字面上是看不见摸不到的,但有写作经验的同志都能体会到,文气就贯穿于文章之中。人们常说,这份材料这不通、那不顺,就是对文气的一种感受。如果理性一点说,文气就是作者的思路,依托文字表述,在文章中运行的轨迹,也就是作者的思维逻辑在文章中的展开。就像人一样,气看不见,血看得见,气血运行通畅,人就周身安泰,容光焕发。文章的逻辑就像“气”,文字就像“血”,文字依思维逻辑表述,逻辑靠文字表述来体现,二者相吻合就能文气通畅、文采飞扬。

其次,要把握公文表述的特点。公文的表述方法主要是叙述和议论或叙述加议论。叙述就和我们说话一样,用文字介绍、说明、交代情况或事项,有各种各样的技法;议论就是用事实材料及逻辑推理来辨明是非、阐发道理,表明作者的见解和主张,也有规范的组成要素和各种方法。毛泽东指出:“文章和文件都应当具有这样三种性质:准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题,这些都是逻辑问题。鲜明性和生动性,除了逻辑问题以外,还有词章问题。现在许多文件的缺点是:第一,概念不明确;第二,判断不恰当;第三,使用概念和判断进行推理的时候又缺乏逻辑性;第四,不讲究词章。看这种文件是一场大灾难,耗费精力又少有所得。一定要改变这种不良的风气。”

第三,要精心推敲反复修改。古往今来的文章大家,都很重视文章的修改。杜甫说过,“新诗改罢自长吟”,“语不惊人死不休”。卢延让说:“吟安一个字,捻断数茎须”。由此可见,精心推敲、反复修改是写好文章必不可少的要求。对于公文写作来说,修改这个环节更为重要。搞艺术作品,有了创作冲动,灵感一来,可能会洋洋洒洒写出一大篇。公文注重严谨,需要精心构思,字斟句酌地推敲。能够称为精品的公文,可以说都是呕心沥血之作。精心起草每一份公文,既是对工作负责,也是提高写作水平的需要,否则不仅完成任务的质量不高,也长不了写作的真本事,所以大家一定要重视推敲修改这个环节。

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