工作总结

2022在庆阳市上半年经济形势分析会议上讲话

时间:2022-07-05 08:45:03  阅读:

下面是小编为大家整理的2022在庆阳市上半年经济形势分析会议上讲话,供大家参考。

2022在庆阳市上半年经济形势分析会议上讲话

在庆阳市上半年经济形势分析会议上的讲话

同志们:

今年以来,面对多种困难与挑战,通过全市上下的共同努力,经济运行基本平稳、稳中有进、稳中有好,符合预期。但经济下行压力仍然没有有效缓解,发展新常态的特征更加明显,一些不利因素对我们的发展还在继续产生制约和影响。从宏观政策环境看,国家信贷、土地和资源环境、产业准入等政策越来越紧、越来越严,特别是大力度推进供给侧结构性改革,给我们的传统能源资源开发带来重大影响,谋划的一些重大产业项目落地实施更为困难。从外部发展形势看,经济下行压力短时期内不可能缓解,国际国内形势更加复杂多变,投资信心和消费预期严重不足,很大程度影响到我们谋划的一些重大基础设施项目,实体经济和小微企业将受到更为严峻的冲击和考验。从我们自身发展看,“一油独大”“油主沉浮”的经济结构性矛盾更加凸显,地方工业短腿的问题尤为突出;
县域经济特色不够鲜明,产业空心化、同质化现象比较普遍;
新兴产业培育缺乏高地意识和创新举措,创意创造能力、资金吸附能力、产业孵化能力严重不足;
农业结构战略性调整步伐缓慢,基地规模化、生产标准化、经营集约化、营销市场化程度低;
三次产业之间没有形成完整闭合的产业链,有前端无终端,有生产无销售,市场份额小,经济效益低,资源优势还没有转化为经济优势和发展优势。从刚才通报的情况看,一些经济指标还没有实现时间任务双过半,一些重大项目建设进展缓慢,一些重点工作欠账较大。针对这些问题,各级各部门一定要增强忧患意识和责任意识,强化时间观念和任务观念,突出一号工程促民生,突出项目建设稳增长,在难点任务上攻坚突破,在薄弱环节上持续发力,大干苦干加实干,确保全面完成年度目标任务。

随后贠市长还要全面安排部署下半年经济工作,这里我先讲些意见。

一、牢牢扭住三县整体脱贫这个目标,不折不扣落实精准扶贫任务

习总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调,扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。

全市上下一定要笃定意志,鼓足干劲,全力攻坚,确保年内实现宁县、华池、庆城3县整体脱贫目标。一要加快补齐基础短板。对年初确定的通村公路、安全饮水、农电升级、危房改造、互联网覆盖等基础设施工程,要克服汛期干扰,抢抓黄金时段,加班加点、赶超进度,确保及早建成投用。要始终盯住短板,持续加大综合性村民活动场所、商业服务中心、金融网点、标准化卫生室、敬老所和幼儿园等民生工程建设力度,加快提升贫困乡村基本公共服务水平。二要加快实施移民搬迁。实践证明,移民搬迁是脱贫攻坚的有效方式。前两年我们都是分散地、零星地实施单户搬迁,今年起我们开始在北部山区实行整村整组整体搬迁,群众非常欢迎。但在实施过程中也遇到了一些现实困难,比如群众自筹资金不足、乡镇村组征地困难、负债较大等问题,一些基层干部产生思想动摇。对此,我们必须树立长远眼光,消除思想顾虑,不以事艰而不为,不以任重而退缩。要用足用好国家扶持政策和金融帮扶政策,坚持把易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、退耕还林搬迁有机结合起来,有效整合项目资金,为特困地区挪穷窝改穷貌拔穷根探出路子、创造经验。这里需要强调的是,移民搬迁点建设决不能搞贪大求洋的形象工程、盲目攀比的面子工程、粗制滥造的豆腐渣工程,必须按照因地制宜、坚固安全、经济适用的原则,切实把地形选好,把房子盖好,把基础设施配套好,既要让群众住得起,更要让群众住得好。三要加快助农稳定增收。今年以来,大风、冰雹、暴雨等极端天气频发,农业产业受灾严重,夏粮作物普遍减产,给群众收入造成巨大影响。各级各部门要组织动员群众大力落实以秋补夏、以果补粮、以菜补粮措施,积极开展生产自救,帮助农民拓宽农产品销售渠道,切实解决卖难问题,全力弥补收入欠账。要大力发展劳务经济,千方百计为贫困群众外出务工搭平台、找路子、保权益,实现更多工资性收入,确保受灾之年群众收入不下降。

二、紧紧抓住重大项目建设这个关键,全力以赴保持经济稳健增长

完成今年目标任务,保持经济稳健增长,关键在项目建设,重点看投资增长。一是招商引资力度要再加大。着眼巩固扩大中国光彩事业庆阳行暨民企陇上行活动成果,坚持“谁牵头谁负责、谁招引谁落实”,专人跟踪,紧盯不放,确保初步意向达成合作协议,协议项目变成合同项目,合同项目尽快落地实施。各县区要继续保持前一段招商引资的热度和劲头,建立招商引资长效机制,成立固定的招商小分队,不间断地外出招商,以锲而不舍、久久为功的诚心和毅力,多处“撒网”,定点“捕鱼”,切实提高招商引资的针对性和实效性,再掀全民招商、大招商、招大商的新高潮。二是项目包抓责任要再强化。实行重大项目“三个一”包抓责任制,是市委为了保障项目建设快速推进作出的一项重大决策和刚性措施,也是检验领导干部党性观念、大局意识和能力水平的重要方式和有效手段,必须坚决执行、严格落实,决不能流于形式、有名无实。各包抓领导对包抓的项目要倒排时间工期,经常深入项目建设一线,现场解决突出问题、抓促工程进度,推进重点项目加快建设,真正落实“包”的责任、体现“抓”的力度,务必完成年度工作任务。三是投资建设环境要再优化。各级各部门要牢固树立开放包容的发展理念和诚实守信的服务意识,开通项目审批“绿色通道”,建立“一周办结制”,只要资料齐全、符合许可条件,有关审批事项必须一周内办理到位;
对重大项目实行“一企一策”“一项一策”,优先提供审批立项、用地安排,供电供水等要素服务,努力营造优质高效的服务环境。要建立良好的“亲”“清”政商关系,坦荡真诚同民营企业接触交往,积极主动为企业发展排忧解难,坚决整治推诿扯皮、吃拿卡要的中梗阻塞问题,努力创造贴心清廉的政务环境。进一步规范整顿市场金融秩序,依法依规开展征地拆迁工作,严厉打击无理取闹、漫天要价、阻挠项目建设的人和事,努力创造公平正义的法治环境。四是项目谋划论证要再深化。把谋划项目的先机抓在政策利用上,准确把握国家和省上的政策导向和投资重点,对一系列利好政策仔细梳理,积极对接,主动争取,使宏观政策变成具体项目和实际投资。把谋划项目的重点盯在资源禀赋上,紧紧围绕我市的资源优势和后发潜力,着力在能源资源综合利用、绿色农产品加工、特色文化旅游开发、重大基础设施建设等方面,谋划一批战略型、成长型、惠民型项目。把谋划项目的视野放在“无中生有”上,充分发挥我市区位、土地和劳动力优势,吸引东部发达地区劳动密集型产业向我市转移,积极发展资源、市场两头在外的项目和产业,加快培育一批新产品、新业态和新模式。

三、准确把握扩量提质增效这个方向,持续不懈构建地方工业体系

我们庆阳的地方工业曾经有过辉煌的历史,第一代本土民营企业家靠着实干打拼精神,创办了一批引领工业发展的地方企业。但是随着房地产投资热的兴起,一些企业家缺乏对市场的准确判断和清醒把握,盲目逐利跟风,导致许多企业经营陷入困境甚至破产,对我市地方工业和实体经济发展造成很大影响。这个教训是非常深刻的。实现地方工业和民营经济振兴崛起,既要发挥好政府的指导引导作用,从政策和制度上作出系统的谋划和安排,明确扶持导向,把好产业方向,引领发展指向;
又要加快培育现代企业家和企业家精神,培养一批民营经济的领军人物。一要围绕首位产业做强地方工业。能源资源是我市的最大优势,发展地方工业必须始终依托这个优势、放大这个优势。要围绕“两个千亿级循环经济产业链”建设,充分发挥庆阳能化集团的“航母”作用,加强与国内资源开发领军企业的战略合作和深度融合,重点在精细石化、热电联产、装备制造、设备维修、钻采服务、仓储物流等方面,全力支持建办一批产业链上下游项目,做强实体经济,延长产业链条,加快培育形成地方工业体系。二要加大支持力度壮大民营经济。市政府要尽快制定出台支持地方工业和民营经济发展的政策,破解民营企业发展经营中的资金短缺、用地困难、人才匮乏等突出问题,扶持地方工业和民营经济摆脱困境、重铸辉煌。要不断拓展延伸PPP合作模式,既盯住大型央企,又不能忽视民营企业,拆除隐性壁垒,建立合理回报机制,让他们由“站在门外看”变为“参与进来干”。要加强企业家队伍建设,引导广大民营企业家转变经营理念、改进管理方式、坚定发展信心,大办实体,做强主业,在全市地方工业振兴崛起中发挥主力军作用。三要加快园区建设扩大产业平台。尽快理顺“一区四园”管理体制,充分激发园区创造活力,着力提升承载能力、孵化能力及服务能力。要坚持多元投入,吸引社会资本参与道路、供水、供电等配套建设,为项目入驻、企业发展、产业集聚筑牢平台。要围绕园区定位实行差异化发展,努力打造特色鲜明、优势互补的园区发展格局。

四、更加突出新兴产业培育这个重点,千方百计夯实经济转型支点

实践证明,作为传统能源资源型城市,转型升级发展是我们的必由之路,早转早主动,升级要加快,越快越有利。特别在当前区域竞争日趋激烈、挤压效应日益明显的新形势下,必须以超前的眼光、创新的思维和务实的举措,探索新模式,培育新产业,孵化新业态。一要加快文化旅游突围突破发展。抓住向西开放战略推进的合作新机遇,加快推进庆阳民俗文化产业园、中华黄帝文化景区、北石窟寺文化生态旅游区、宁县印象义渠景区、庆州古城历史再现工程等重点文化旅游项目建设,把“四大文化品牌”叫响打亮。要牢固树立全市“一盘棋”思想,既资源共享、优势互补,又突出特色、体现差异,抓好全市旅游总体规划布局,培育形成庆阳文化旅游的统一标识和核心竞争力。要全面落实“五个一”发展目标,加快完善旅游配套设施,合理布局“吃住行游购娱”要素配置,不断增强文化旅游的拉动效应。二要加快新兴业态集约集成发展。大力发展生产性服务业,加快长庆桥、和盛、机场等物流园建设,打造区域物流枢纽和商品集散中心。要抢抓国家实施“中国制造2025”等重大工程的战略机遇,在现代物流、金融保险、医养结合等方面,谋划实施一批新兴业态项目。要大力推进电子商务进企业、进家庭工程,积极培育研发设计、文化创意、产权交易等业态,加快形成新的经济增长点。三要加快信息技术创新创造发展。大数据、云计算产业是新的经济业态,也是其他新经济业态发展的基础。前段时间,我和建民同志先后到华为集团考察,初步达成合作意向。有关部门要进一步加强与华为的协调沟通,争取在新型产业发展中把我市建成云计算数据中心、智能制造中心、电商服务中心和新能源新材料产业服务聚集中心。

五、始终关切保障改善民生这个根本,全心全意增进人民群众福祉

越是经济发展困难,越要高度重视民生问题,越要注重防范各种社会矛盾和潜在隐患,越要全面深化改革提高共建共享水平。一要全力抓好就业创业工作。今年全市普通高校应届毕业生多达1.1万人,就业压力巨大。各级各部门要认真落实中央、省市关于促进就业的一系列政策措施,努力拓宽就业渠道和创业空间,确保城镇新增就业3.8万人以上。二要全力办好重点民生实事。对省市确定的民生实事,已经完成的要巩固成效,尚未完成的要加快进度,确保一件不落的全部完成。要高起点、高标准扩大社会保障,进一步完善城乡居民养老保险和被征地农民社会保障政策,落实好城乡居民大病保险制度,建立健全对农村空巢老人、留守妇女儿童等弱势群体的救助关爱体系,让群众更多更公平地享受到基本公共服务。三要全力抓好各项社会事业发展。加快实施改薄项目和贫困村幼儿园建设,全面推进标准化学校建设,加强职业技术教育,推动各类教育均衡发展。持续强化医疗保障,加快推进公立医院综合改革,建立健全因病致贫患者救治帮扶机制,为群众提供方便价廉的公共卫生和基本医疗。加快庆阳大剧院、五星传媒大厦及乡镇文化站、乡村大舞台等城乡公共文化设施建设,组织健康多样的群众性文化活动,不断满足群众精神文化需求。四要全力维护社会和谐稳定。持续深化平安庆阳建设,严格落实安全生产责任制,进一步强化重点领域安全监管,保障人民群众生命财产安全。加强“七五”普法宣传教育,引导群众自觉尊法学法守法用法。创新加强社会治理,深入推进矛盾纠纷大排查大调处活动,健全完善立体化社会治安防控体系和应急处置机制,依法严厉打击各类违法行为,确保社会大局和谐稳定。高度重视防汛抗灾工作,严格落实值班值守制度和市级领导包县区、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、一般干部包户的包干责任制,确保防灾预案完善到位、重点区域盯防到位、各类隐患排查到位、次生灾害预防到位、救灾物资储备到位、抗灾力量部署到位、领导组织落实到位,齐心协力安全度汛。一旦出现汛情险情,各级主要领导要靠前指挥、一线调度,各级各部门都要迅速集结、全员参战。如有擅离职守,或因指挥不力、调度不畅造成严重后果的,要按照党内问责条例严肃追究责任。五要全力深化重点领域改革。对省委确定的农村综合、科技体制、司法体制等改革事项,各专项小组和牵头单位要按照时间表、任务书,细化实化改革举措,尽快落地见效。要紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生等中心工作,确定一批改革事项,推出一批改革举措。要突出供给侧结构性改革、“3341”项目工程、精准扶贫脱贫和文化旅游产业开发等,探索建立新机制,培育形成新模式,在贫困群众医疗救助、资源开发区群众资产收益分配、农村土地适度规模经营等重要领域取得突破性进展。

六、自觉担当从严管党治党这个责任,持之以恒提升党建工作水平

深入学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神,深度把握讲话对党的建设提出的最新要求,始终秉持“不忘初心、继续前进”的谆谆告诫,持续加强“四个建党”,不断把党的建设各项工作推向深入。一要纵深推进“两学一做”学习教育。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,切实发挥党支部的主体作用和先进典型的引领作用,用好“三会一课”,真正让每一名党员都认真学起来、扎实做起来。要强化问题导向,在增强党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神上聚焦用力,以解决问题的成效检验学习教育的成果。要深化拓展“四个走遍”“两个党日”主题活动,使推动发展的能力强起来、勇于担当的精神树起来、主动作为的行动实起来。二要严格落实党风廉政建设主体责任。重点抓好两件事:一是把省委“3783”主体责任体系、我市“125”标准化工作模式延伸到基层一线。要严格按照省委提出的“八个多少、六个亲自、六个是否”的“866”标准,在抓好主体责任向县乡村垂直传导的同时,进一步强化对部门单位、市属企业和基层党组织的责任压力传导,确保不留盲区、不留死角。三是巡察工作要向基层延伸。认真总结前一时期巡察工作的成效得失,积极借鉴巡视工作的有效方法,以发现问题、形成震慑为目的,深入基层一线,开展全方位、多层次的巡察,及早发现问题苗头,超前防范腐败问题。四要持续加强干部队伍教育管理。始终把纪律挺在前面,教育广大党员干部学习纪律、敬畏纪律、遵守纪律。要认真落实干部能上能下制度,定期分析研判各级领导班子和干部队伍建设情况,该提醒的提醒,该诫勉的诫勉,该调整的调整,该问责的问责。要进一步把“四个必谈”、领导干部个人事项报告、“三述”等务实管用的干部监督管理制度运用好,实现用制度管人管事。

七、不断强化干部作风建设这个保障,锲而不舍增强领导发展能力

习总书记强调,社会主义是干出来的。面对有限工作时间和繁重工作任务,全市上下必须克服懈怠情绪,消除观望心态,投身脱贫攻坚主战场,扎根服务群众第一线,埋头苦干,真抓实干,确保圆满完成今年各项任务。一要统一思想提高认识,确保换届之年人心稳定。目前,乡镇换届基本结束,市县换届进入关键节点。要把换届作为检验各级领导干部政治觉悟、组织观念、责任意识和工作能力的试金石,教育引导各级干部把心思和精力用在谋发展、出思路、抓落实上,确保换届之年工作不“掉线”、部署不“悬空”、服务不“断档”。二要加强领导靠实责任,集中精力抓大事解难事。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,始终把好方向掌好舵,协调好方方面面的关系,凝聚起方方面面的力量,激发出方方面面的干劲,形成上下同心、共同奋斗、集中攻坚的强大合力。各级党政主要负责人要进一步改进领导方法,善于统筹兼顾抓重点、发现问题破难题、打造亮点出经验,力求各项工作高标准严要求、争一流创特色。三要求真务实改进作风,促进各项工作高效落实。按照习总书记提出的“领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实”的要求,大力弘扬盯住不放、锲而不舍的“钉钉子”精神,牢固树立说了就干、马上就办的工作作风,不断健全一抓到底、狠抓落实的工作机制,将各项工作细化、量化、具体化,促使各级党员干部真正沉下去、干起来,推动中央和省、市委各项工作部署落地生根、落实见效,以优异的成绩实现“十三五”发展的精彩开局!

相关热词搜索: 庆阳 经济形势 上半年 在庆阳市上半年经济形势分析会议上讲话 在庆阳市上半年经济形势分析会议上的讲话 庆阳市经济工作会议精神

版权所有:求精文档网 2018-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[求精文档网]所有资源完全免费共享

Powered by 求精文档网 © All Rights Reserved.。备案号:粤ICP备18015855号-3